两场重磅座谈会接连召开，有何非同寻常之处｜新京智库

▲7月5日，商务部部长王文涛主持召开外资企业圆桌会。图/商务部官网

近日，两场部长级官员与民企、外企代表的座谈会引起了广泛关注。

7月3日，国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，与五位民营企业负责人交流探讨，听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议；7月5日，商务部部长王文涛主持召开外资企业圆桌会，认真听取了12家医药行业外资企业代表在华经营情况、问题诉求及意见建议。

2023年下半年刚刚开始，相关部委与企业的沟通与交流就密集召开，这背后透露了哪些深意？

沟通交流机制升级

国家发改委网站最新消息显示，根据国务院部署安排，近期，国家发改委建立与民营企业沟通交流机制。这意味着，作为一项制度性安排，与民营企业的沟通交流将会成为一种常态化机制。

国家发改委主任郑栅洁表示，国家发改委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，不断认真倾听民营企业家的真实想法，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，为民营企业营造良好的发展环境。

这是郑栅洁履新国家发改委“一把手”以来，首次专门与民营企业家座谈。建立与民营企业沟通交流机制，真正解决企业面临的困难。这说明，“务实管用” “解决实际困难”是沟通交流机制今后工作的重要着力点。

与民企沟通交流机制一样，与外资企业沟通机制的建立也是依据国务院部署，商务部依托外贸外资协调服务机制，在现有常态化交流机制基础上，升级建立外资企业圆桌会议制度。

商务部部长王文涛透露，这是一个定期的机制，将通过这个机制性安排，定期举办会议，进一步拓展收集问题、听取建议的渠道，及时回应解决企业关切，助力外资企业在华长期、稳定发展。

早在2020年，商务部就已经在外贸外资协调服务机制下建立了重点外资项目工作专班。过去三年，由商务部领导主持召开的各类外资企业座谈会多达17场，充分倾听企业诉求建议，累计协调解决问题困难数百项。

这种交流是多部门参与的。此次外资企业圆桌会除了商务部，还有财政部、国家知识产权局、国家医保局、国家药监局等部门的代表参加，现场就企业提出的建议进行了交流。这种全方位、多层次的交流方式能更有效地解决企业面临的问题，同时也能帮助政府部门更好地理解企业的需要，从而制定更适合企业发展的政策。

哪些企业受邀参加座谈会

近年来，在一些重要的时间节点，高层都会召开与企业交流沟通的座谈会，倾听企业发展的声音。而每次受邀参会的企业家名单都会备受瞩目，受邀企业代表通常也被认为具有一定的指征性意义。

参加7月3日座谈会的五家民营企业包括三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登和农夫山泉。从企业代表的行业分布看，一家是装备制造企业，一家是家电制造企业，一家是物流配送企业，一家是服装制造企业，一家是快消品制造企业。

在这五家企业中，制造业企业占四家。这其中，属于消费领域的又占三家。而圆通速递作为物流配送企业，则兼具生产性服务业和生活性服务业的双重特点。这说明，现阶段消费和制造业会是经济发展中重点关注的领域。

与会的五位民营企业家结合企业发展实际，分析了国内外环境变化对企业发展带来的机遇和挑战，介绍了生产经营过程中遇到的一些实际困难，并对进一步优化民营企业发展的法律和制度环境提出了针对性的意见建议。

圆通速递董事长喻渭蛟就建议要从顶层设计、政策供给等方面，加大对快递企业出海、航空物流枢纽建设、民营货运航空等方面的引导和扶持力度。民营企业家将关注点放在法律和制度上，说明企业家更看重长远发展的营商环境。

在7月5日的外资企业圆桌会上，通用电气医疗、诺和诺德、拜耳、默沙东、罗氏、阿斯利康、赛诺菲、武田、辉瑞等12家企业代表参会。参会的企业代表对中国经济的发展前景充满信心，愿意通过外资企业圆桌会等渠道加强与政府部门的沟通交流。

这些企业详细介绍了自己在华运营的情况和问题，并提出了25项具体建议。其中，佳能医疗系统（中国）有限公司总裁兼首席执行官藤本亮提出了三点建议，包括注册资料和流程，缩短注册时间，让先进技术能更快地进入中国市场；扩大国内自贸区研究型医院数量与规模；在地方性集中采购项目中，能将进口产品与国产产品同等对待等等。

稳经济要先稳住企业主体

企业作为重要的市场主体，在创造就业、缴纳税收、推动创新等领域都发挥着关键作用，因此，稳经济就要稳住企业主体。首先要稳住短期流动性，让企业活下来；其次是稳住产业链供应链，让企业转起来；第三是要稳住预期，让企业敢投资。

今年以来，稳住企业主体一直是中央关注的重要工作。3月17日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次全体会议。会议指出，要进一步深化改革开放，谋划实施新一轮国有企业改革，促进民营经济发展壮大，稳住外贸外资基本盘。

但是，近些年受疫情影响加上中美贸易摩擦，令一些民营企业的发展面临压力。数据显示，1-5月，民间投资同比下滑0.1%。同时，民营企业盈利情况不乐观，1-5月份，私营企业实现利润总额下降21.3%。

民营经济作为社会稳定发展的“压舱石”，是经济创新发展的“主战场”。4月21日，中央全面深化改革委员会第一次会议召开，明确强调了民营经济的重要性，指出支持民营经济发展是党中央的一贯方针。

5月6日，郑栅洁在旗帜网刊发署名文章。文中在谈到今后五年工作时指出，支持民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

外资对中国的信心依旧强势。今年以来，全球商业巨头不约而同地开启了中国之行。比尔·盖茨、马斯克、库克、高通CEO安蒙、英特尔CEO基辛格相继到访中国。来自商务部的数据显示，今年1-5月，全国新设外商投资企业18532家，同比增长38.3%。

在日前国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部市场体系建设司司长周强表示，商务部将积极推动全国统一大市场建设，更大力度吸引和利用外资，将持续扩大市场准入。合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。

经济下行是全球面临的挑战。对于我国而言，如何稳住民营企业和外资企业的信心就显得尤为重要，而交流与沟通是第一步。

文/谢良兵(标准排名城市研究院院长)

编辑/柯锐

校对/翟永军