城市24小时｜浙皖两省，这次“赌”得更大

图片来源：新华社（刘方强摄）

新华社消息，6月5日晚，浙皖两省人民政府在安徽合肥签署《共同建设新安江-千岛湖生态保护补偿样板区协议》，标志着全国首个跨省流域生态补偿提档升级。

新安江发源于安徽黄山市休宁县，向东流入浙江杭州市淳安县，干流长359公里，在安徽境内242.3公里，出境水量占千岛湖年均入库水量的60%以上。

本世纪初，新安江流域生态安全曾面临严峻挑战，千岛湖蓝藻异常增殖等引发关注。从2012年开始，皖浙两省接续开展三轮新安江生态补偿机制试点，也即“亿元水质对赌”。“对赌”机制采取“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的原则：考核断面年度水质达标，浙江每年补偿安徽1亿元，否则相反。试点以来，新安江水质连年达到补偿条件，每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水。

据了解，相较于前三轮试点，此次新安江-千岛湖生态保护补偿样板区建设在补偿标准、补偿理念、补偿方式、补偿范围等方面都实现了提档升级。

解读：开全国先河的“新安江模式”，其实早已走向全国，包括桂粤九洲江、闽粤汀江—韩江、冀津引滦入津、赣粤东江、冀京潮白河以及长江流域等横向生态保护补偿机制等在内，目前已推广到19个省份、15个跨省流域。

不仅如此，早在2015年，生态补偿机制试点工作就被写入《生态文明体制改革总体方案》，并明确“鼓励各地区开展生态补偿试点，继续推进新安江水环境补偿试点”。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，进一步部署“建设新安江－千岛湖生态补偿试验区”。

不过应该看到，我国生态补偿机制总体还处于“摸着石头过河”的阶段。除了最直接的“补多少、怎么补”等问题依然存在争议，更重要的是，生态保护是一场持久战，单纯依赖资金“输血式”补偿，很难实现可持续发展。

换句话说，生态补偿除了“输血”，更重要的是“造血”。这正是“新安江模式”升级的重中之重。

根据最新协议，浙江、安徽两省将变单一的资金激励补偿为涵盖水质、上下游产业人才合作等的综合补偿。在外界看来，这主要是为了实现下游地区主动帮助上游地区谋划绿色发展，让上游地区摆脱单纯依靠资金补偿的局面，实现生态保护者与受益者之间的良性互动。

这样的理念和行动，可以说再次走在了全国前列。升级到2.0版的“新安江模式”，也有望为全国探索更多可复制、可推广的经验。

#动向

洞庭湖结束长达308天枯水期

央视新闻消息，连日来，长江三峡为腾空库容加大下泄流量，受长江上游和湘资沅澧四水来水影响，洞庭湖城陵矶站水位快速回涨。6日8时，城陵矶水文站水位已上涨为24.55米，超过24.5米的枯水线，这意味着洞庭湖结束308天的枯水期，进入平水阶段。

青岛也想引进迪士尼

青岛新闻网消息，网传迪士尼要在中国建设第三座迪士尼度假区，有望落户青岛，话题引发网友热议。对此，青岛市文旅局局长潘峰首次进行了回应，他表示，青岛市文旅局一直高度重视主题乐园项目的招商和建设工作，今年就引进迪士尼项目曾与迪士尼公司进行过多次对接。目前，还没有迪士尼公司落户青岛并投资项目的计划。

重庆提3大万亿级产业集群

重庆日报消息，　6月5日，重庆市召开推动制造业高质量发展大会，提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，迭代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造业中心。按照《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）（征求意见稿）》，重庆将做大做强做优智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料这3大万亿级产业集群，推动这3类产业成为“制造强市”的中流砥柱。

合肥发文支持“科大硅谷”建设

“合肥发布”消息，继《科大硅谷建设实施方案》之后，近日,合肥市发展改革委、合肥市财政局印发《支持“科大硅谷”建设若干政策实施细则》。在链接资源方面，创新机制提出招募全球合伙人，建立“团队+基金+细分单元”的运营模式，实现“一栋楼就是一个产业链”。在鼓励科技创业方面，对于高层次人才创办企业提供最高500万启动资金和500平米创业空间支持；对“沿途下蛋”企业提供最高1000万支持，具有突破属性的重点项目最高支持不超过1亿元。

广西拟规定不得为国企融资提供担保

6月6日，广西发改委发布公告，就《广西壮族自治区政府投资管理办法》公开征求意见。其中拟明确，不得为国有及国有控股企业融资提供任何形式的担保或者承诺偿还；国有企业以市场化方式融资建设的项目，无后续资金保障以及因决策失误难以继续实施的，应按照“谁举债、谁负责”的原则，由国有企业自行负责清理处置，政府不承担偿还债务责任。

我国首艘国产大型邮轮出坞

央视新闻消息，6月6日，我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”正式出坞，标志着该邮轮整船主体建造基本完成。“爱达·魔都号”总长323.6米、型宽37.2米，共有2826间舱室，其中客舱2125间，最多可容纳乘客5246人。船上还配有医疗中心、剧院、购物广场、水上乐园等设施。后续，邮轮将进行设备调试和内装收尾工作，所有工作完成后，将出海完成两次试航，计划于今年底交付，明年正式运营。

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#声音

“一线城市房地产限购应适时优化调整”

6月6日，中国经济时报发布《一线城市房地产限购应适时优化调整》文章称，在4月楼市热度下降之后，5月延续降温态势，楼市复苏动力减弱。业内预计，6月，中央和地方政府有望加快推进稳楼市政策的出台，进一步探索丰富的政策工具箱，以支持居民合理住房需求的释放，修复市场信心和预期。

文章指出，业内认为，一些一线、新一线城市采取“一区一策”优化限购等楼市限制性政策，促使非核心区去库存的同时，又不影响核心区域稳定房价，此举值得更多城市借鉴。未来，一线城市或将根据房地产交易市场的变化来逐渐调整限购等政策，对于一些住宅市场比较冷、购买力较弱的区域，可能会先放开限购等政策，而对于一些住宅市场购买力较旺的地方，可能会继续执行限购等政策，以保持具有风向标意义的一线城市房地产市场平稳、健康发展。

#数读

广东海洋生产总值连续28年居全国首位

6月6日，《广东海洋经济发展报告（2023）》正式发布，广东海洋经济总量连续28年居全国首位。据初步核算，2022年广东海洋生产总值1.8万亿元，同比增长5.4%，占地区生产总值的14%，占全国海洋生产总值的19%。

根据报告，2022年，广东海洋生产总值增速高于地区生产总值增速1.84个百分点，海洋经济对地区经济增长的贡献率达到20.9%，拉动地区经济增长0.74个百分点。

2022年，广东海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品、海洋电力、海水淡化和综合利用等海洋新兴产业增加值达210.8亿元，同比增长18.5%，显著高于主要海洋产业增速。其中，全年新增海上风电装机容量140万千瓦，累计建成投产装机约791万千瓦，占全国海上风电装机容量的26%。

#放榜

最新城市轨道交通数据出炉

6月6日，交通运输部发布2023年5月城市轨道交通运营数据速报。2023年5月，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共有54个城市开通运营城市轨道交通线路292条，运营里程9652.6公里。本月无新增运营线路和区段。

5月份，实际开行列车322万列次，完成客运量24.9亿人次。客运量环比减少0.4亿人次、降低1.5%，同比增加11.6亿人次、增长87%，较2019年月均客运量增加5亿人次、增长25.3%。5月份客运强度平均水平为0.528万人次每公里日，较2019年全年客运强度平均水平降低3.2%。

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