峰哥博客
据俄媒报道，7月4日，第十届世界和平论坛在北京举行，美英法俄驻华大使出席了论坛。俄罗斯驻华大使杰尼索夫发言时，提到了联合国改革的相关事宜。杰尼索夫表示，当前的联合国安理会已经变成了西方国家进行宣传的舞台，他们总将自己的观点当作终极真理，疏远其他发展中国家的成员，致使安理会分歧扩大，工作效率降低。
杰尼索夫指出，在安理会工作效率下降的背景下，对联合国进行改革的需求非常迫切。俄方认为要在具有广泛共识的基础上，增加亚非拉等发展中国家在安理会的比例，使之更能反映世界人民的愿望，也让安理会变得更加民主。
与此同时，杰尼索夫强调，俄方对印度和巴西加入安理会持开放态度，但不支持日本和德国进入安理会，前者能最大程度地代表发展中国家的利益，后者的加入则不利于保持安理会内部平衡。
安理会是联合国六大主要机构之一，也是唯一有权采取军事行动的联合国机构。根据《联合国宪章》规定，安理会具有维护世界和平与安全、调解国际冲突与摩擦、制止侵略和施加经济制裁、行使联合国托管职能等权力。
安理会由15个成员国组成，其中有5个常任理事国和10个非常任理事国，五常是中、美、俄、法、英，拥有一票否决权，10个非常任理事国按照地区划分，非洲3个、亚洲2个、拉美2个、西欧和其他国家2个、东欧1个。
非常任理事国由联合国大会无记名投票产生，支持票数必须超过三分之二，当选之后，非常任理事国任期2年，不能连任，每年通过选举更换来自5个不同地区的非常任理事国。当地时间6月9日，第76届联合国大会投票选出日本、瑞士、马耳他、厄瓜多尔和莫桑比克为新任安理会非常任理事国。安理会15个理事国轮流担任主席，为期1个月。
尽管10个非常任理事国是按照地区划分的，发达国家或同西方关系密切的富裕国家，数量上不一定占优，但非常任理事国的权力有限，安理会决议表决时，美英法三大常任理事国只要立场一致，动用一票否决权，或将决议提请到成员国更多的联大会议进行审议，在这一过程中，不仅导致会议进程拖沓，工作效率低，而且无法保障发展中国家的利益。
在安理会改革方向的问题上，中俄两国立场基本一致。当地时间6月28日，中国常驻联合国代表张军，在安理会工作方法问题公开辩论会上发表讲话，总结了安理会存在的问题，并提出了改革建议。
张军从五大方面指出了安理会现阶段出现的问题。第一，处理议题过多，没有聚焦于全球紧迫性的安全问题，综合性议题和其他议题占有过多资源。第二，背离阿里亚模式会议初衷，频繁召开会议，挤占了许多代表团的资源，又没有起到应有的效果。第三，议案的执笔国和共同执笔国长期由个别常任理事国担任，国家利益凌驾于集体利益之上，引起争议和对抗。第四，部分安理会成员忽视保密性，提前公开文件草案内容，并对其他成员国立场进行歪曲解读。第五，某些国家乱用制裁大棒，极大地损害他国利益。
针对以上安理会存在的种种弊端，中方代表认为根源在于安理会的代表性还不够广泛，西方国家对联合国具有很强的操控力。解决这一问题最好的办法就是，让更多的发展中国家、独立自主的国家进入安理会，以此才能最大限度地解决安理会组成不公正、不平衡问题，避免安理会沦为西方国家的政治工具。
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原文地址《
当着美英法大使的面，俄大使抛出安理会改革方案，中方态度鲜明》发布于2022-7-7
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