峰哥博客
△全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖
“现行的税收法律法规和征管体制是以传统线下经济为基础的，当面对数字经济新业态时，极易出现规则模糊、法律适用结果不确定等问题。”全国两会期间，全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖呼吁，应尽快出台与平台经济相适配的税收政策，为平台经济的良性发展保驾护航。
蒋颖委员表示，当前，市场主体的个性经营活动越来越活跃，尤其平台经济在保障生活、稳定就业等方面的作用日渐突出，网络直播、短视频等新业态正在不断涌现和增长。
今年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确提出推动平台经济规范健康持续发展，建立健全适应数字经济发展的市场监管、宏观调控、政策法规体系，牢牢守住安全底线。对此，蒋颖委员认为，规范与完善对平台经济从业人员的税收征管，无疑是保障平台经济健康发展的重要工作之一。
“以网络直播、短视频行业等平台经济新兴业态为例，税制不确定性首先体现在不同所得税征收项目之间的性质界定标准不清晰，相关从业人员所得定性模糊。”蒋颖委员表示，由于不同项目所得在扣除标准、适用税率方面存在差异，正确判断所得性质是个人所得税税务合规处理的第一步。
除此之外，相关收入的增值税处理及平台企业在税收征管中负有何种责任等，也是当下平台经济发展过程中各界较为关注的问题，相关规则的缺乏，一定程度上也阻碍了平台经济的持续规范和健康发展。
面对因税法规则不明、政策界限不清而造成的征管争议，查处典型税案产生了一定的威慑效果。蒋颖委员对此表示认同。她同时建议，还应加快完善相关政策的制定，明确税法适用界限，同时以审慎包容、实事求是为原则合理解决争议，指导从业人员准确适用税法规则，提升税收政策的确定性。
与平台经济相适配的税收政策如何制定？蒋颖委员认为可先制定平台从业人员所得的性质判定规则。“如果确定为经营所得性质，还需进一步根据当前经济现实明确有关的成本费用扣除处理。对于因法律规则不明、政策界限不清而造成的涉税争议，她建议税务机关秉持审慎包容、实事求是的立场考虑是否以及如何实施有关的处罚行为。”
平台经济从业人员就业形式灵活，如何处理纳税意识不强或缺乏税务专业知识情况？对此，蒋颖委员建议，有必要加强对此类人群的精准纳税服务工作。如针对网络直播行业可以出台《网络直播行业纳税安全服务手册》，辅以涉税风险短信提醒、不定期税收风险防范辅导会等形式，为直播从业人员的自查自纠提供专业指导。
“此外，还应完善典型税案的定期公布制度。” 蒋颖委员表示，此方式可便利纳税遵从，完整展现案件的事实证据与争议焦点。“有理有据地阐释税务机关的执法逻辑，不仅对社会公众能起到积极的引导，对税务执法也能发挥良好的规范作用”。
记者：付振强
编辑：薛婧
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原文地址《
网络直播、短视频等不断涌现，蒋颖委员：规范与完善对平台经济从业人员的税收征管》发布于2022-3-11
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