“高速公路带来的不是经济利益，而是种族隔离”

从20世纪50年代到90年代初建成的州际公路系统，一直是美国自诩的“最伟大的公共工程成就之一”，然而，该系统却深深烙下种族主义的印记。

△美国西部公路

美国州际公路系统建设过程中，交通规划者利用高速公路隔离或摧毁了少数族裔社区，使当地社会和经济结构恶化，而社区的居民失去就业等提升机会，甚至失去家园。

海蒂社区的惨剧：高速公路带来了新的种族隔离

在美国北卡罗来纳州，距离达勒姆高速公路第一天通车已过去了51年。达勒姆高速公路将达勒姆市中心与郊区新式公园连接起来，方便了人们的出行。但这背后却鲜有人关注，这样的方便是以颠覆当地非洲裔居民的生活为代价的。

当年，受种族隔离制度限制，达勒姆的非洲裔居民不被允许进入白人社区，因此他们创建了属于自己的社区——海蒂社区。经过多年发展，海蒂社区成为达勒姆市的非洲裔居民商业中心，一片欣欣向荣景象。

△美国广播公司（ABC）报道截图

非洲裔居民安妮塔·内维尔说，每当她驾车穿过达勒姆高速公路立交桥时，就会想起她的父亲。她的父亲约瑟夫本来是社区中的一家美容理发店的老板，当时，这里的企业不断发展并衍生出其他企业，支持着达勒姆市非洲裔社区的生计和持续发展。

然而，20世纪50年代，一条横穿海蒂社区的高速公路，也就是达勒姆高速公路，将这一切都改变了。

△美国广播公司（ABC）报道截图

非盈利机构海蒂遗产中心的执行主任安吉拉·李说：“达勒姆高速公路摧毁了海蒂社区。为了建造这条公路，政府推平了许多社区居民的房屋并建造了公寓。一些企业要么搬迁、自我改造，要么完全消失。几十年里，我们经历了从种族隔离到废除种族隔离，再到高速公路带来的种族隔离。当时居民们被告知，建设高速公路有助于城市更新。它将重建社区，并带来巨大的经济资源。对于那些选择搬离社区的人，将根据市场价格获得公平的补偿。当时海蒂社区的人都相信，这条高速公路将为社区带来经济利益。但事实上，情况恰恰相反。”

△安吉拉·李

与海蒂社区相比，其附近的白人社区却未受影响。

纽约大学法学院教授、美国公民自由联盟全国委员会主席黛博拉·阿彻指出，美国州际公路建设计划实际上充当了实施种族隔离制度的工具。例如高速公路往往会刻意地建设在非洲裔居民社区与白人社区的正式边界线上，而白人社区成员甚至要求高速公路建设者在他们社区和非洲裔社区之间设置障碍。

△黛博拉·阿彻

由阿拉巴马大学伯明翰分校历史学教授雷蒙德·莫尔以及佛罗里达大西洋大学历史学教授马克·罗斯联合撰写的《州际公路：1939 年以来的公路政治和政策》一书指出，受种族隔离制度等因素影响，以非洲裔为代表的少数族裔是美国州际公路系统建设计划的最大受害者。

△《州际公路：1939 年以来的公路政治和政策》封面

书中指出，20世纪五十年代中期，居住在州际公路沿线社区的大多是非洲裔居民，后来又加入了来自拉丁美洲和加勒比海地区的居民，他们成为被赶出公路沿线社区的人群。美国政府曾向他们承诺提供公共住房，但这一承诺并未兑现，而且公共住房也存在着种族隔离等社会问题。非洲裔居民受困于种族隔离制度，因此缺乏搬往郊区的能力。