外媒：受阿富汗撤军刺激，欧盟又开始考虑组建“欧洲军队”

美联社9月2日报道称，尽管欧洲国家曾希望西方部队继续保留，以阻止塔利班控制阿富汗，但美国总统拜登仍决定按期让美军全部撤离。欧洲国家别无选择，只能随着美国一起仓促撤出。在这种情况下，建立一支自主的欧洲军队的想法再次在欧盟重燃。

欧盟总部。图源：人民视觉

综合英国《卫报》等外媒报道，欧盟成员国防长和外长齐聚斯洛文尼亚，讨论欧盟应对阿富汗问题的方法。在接受采访和发表公开言论时，欧盟官员们表示，在人员疏散行动期间对美军的依赖表明，欧盟缺乏战备能力以及决策自主性。

美联社指出，如果没有美国的支持和装备，欧洲国家就无法保证其公民甚至军队安全撤离阿富汗。

欧盟外交与安全政策高级代表约瑟夫·博雷尔周三在《纽约时报》撰文表示，从阿富汗撤军的时间和方式都是美国确定的，欧洲人发现自己在人员撤离等更广的方面的事务都取决于美国的决定，这给欧盟敲响了警钟，督促欧盟加大对安全能力的投资，并培养从战略角度思考和行动的能力。

《卫报》称，在周四的欧盟防长会议期间，博雷尔主张，欧盟需要建立一支由5000名士兵组成的快速反应部队。“很明显，在阿富汗事件发生后，加强欧洲防务的需求从未像今天这样明显，”博雷尔说，“有时会发生一些推动历史的事情，它们创造了突破，我认为今年夏天的阿富汗事件就是其中之一。”

比利时军人参加”欧盟战斗群“演习。图源：比利时国防部

欧盟军事委员会主席格拉齐亚诺同意博雷尔的看法，称现在是通过创建具有真正“行动意愿”的快速反应力量采取行动的时候了。

然而，欧盟各国政府在国防投资方面的缺乏以及对建立欧盟军队可能削弱北约的担忧，一直是建立统一的欧洲部队的主要障碍。

据悉，早在1990年代后期，欧盟就有人提议建立“快速反应部队”。1999年，欧盟同意组建一支由5万到6万名士兵组成的特遣部队，可以在60天内执行部署任务。但到2007年时，欧盟仅组建了两个分别由1500名士兵组成的”欧盟战斗群“，部队人员则由欧盟成员国轮流填补。然而，这两支部队的人手一直不足，也从未执行过部署任务，其中一个主要原因就是欧洲国家国防开支低带来的资金问题。德国国际与安全事务研究所的国防专家克劳迪娅·梅杰指出，由于很多欧洲国家没有感到生存威胁，它们并不愿意加大国防开支。阿富汗发生的事情对于推动各国民众支持提高国防开支的可能性也不大，因为大多数欧洲人压根不怎么关心阿富汗。

英国曾是欧盟成员国中国防开支最大的国家，其情报能力在也全球处于领先地位。但随着英国“脱欧”，也意味着欧盟军事能力流失进一步加剧。

另外，支持建立一支独立于美国的欧盟武装部队的政客，还必须赢得欧盟内部的怀疑论者的支持。要知道，波罗的海国家和波兰对任何将美国排除在外的欧洲防务机构都特别警惕。肯特大学政治与国际关系教授理查德·惠特曼指出：“很难让一些成员国相信欧盟的集体防御将带来与美国支持的北约的防御安排相同的安全性。” 爱沙尼亚国防部北约和欧盟部门负责人克里斯蒂安·梅认为，欧盟不是北约所代表的力量的可靠替代品，不会有成员国对组建欧洲军队有兴趣。

此外，欧洲国家军队关键能力的缺失也是组建欧洲军队的障碍之一，欧洲外交关系委员会柏林办事处的国防专家拉斐尔·洛斯说：“欧洲人需要全面提高其武装部队的战备状态。特别是在危机管控方面，欧洲人缺乏关键的推动因素，例如快速运送大量部队和装备的战略空运能力，以及确保部署前和部署期间持续情报、监视和侦察的卫星能力。”