紧急“撒钱” 欧盟能否端稳自己的饭碗

为应对俄乌冲突可能造成的粮食安全问题，当地时间23日，欧盟委员会宣布了一系列短期、中期措施，向欧盟各国农民和消费者提供支持。

3月7日，布鲁塞尔欧盟委员会总部外的欧盟旗帜。

欧盟委员会此次宣布的一系列措施包括：

　　为欧盟各国农民提供总额近5亿欧元的一揽子资金支持。　　从2022年10月16日起，增加直接拨付给相关领域农民的预付款额度。　　允许农民在休耕土地上生产所有与粮食和饲料相关的作物，提高欧盟的生产能力。　　在饲料进口方面采取临时弹性措施，缓解市场压力。　　采取措施支持处境特别艰难的猪肉生产行业。　　……　　此外，欧盟还将向乌克兰提供3.3亿欧元以保障乌克兰民众得到基础物资和服务。

关于食品价格上涨，欧盟委员会将定期分析粮食价格和粮食不安全问题及其后续行动，并继续致力于同国际多边机构，如粮农组织、世贸组织、七国集团、二十国集团加强政策协调等。

欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯23日在新闻发布会上说，欧盟采取这些措施的目的是解决全球粮食安全问题，应对欧洲食品价格的不断上涨。

2022年3月15日，克里米亚，工作人员在粮仓倾倒谷物。

近日，联合国粮农组织经济与社会发展部首席经济学家马克西莫·托雷罗在接受总台记者采访时表示，俄乌冲突对乌克兰粮食收获和出口造成影响，如不能及时稳妥解决，世界粮食供应或将面临长期考验。

托雷罗：“我们正处于一个问题严重且未来仍不确定的局面中。我之所以这么说，是因为俄罗斯和乌克兰提供了约占世界30%的小麦，其中一部分供出口的产量已经交货，现在乌克兰还有700万吨的小麦和1200万吨玉米等待交货，这意味着（全球）还有2000万吨的谷物面临供应缺口。现在的问题是，这些缺口能否被其他出口国填补，如果有别国替代粮食出口，我们就不会进入巨大危机。我认为全球粮食情况仍要看未来几周问题将如何解决。”

2021年7月21日，俄罗斯第比利斯卡亚村的农民在麦田里收割小麦。

托雷罗同时指出，西方对俄罗斯的制裁还将导致能源和化肥价格上升，这或将给世界粮食供应带来长期影响。

中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬在接受环球资讯广播采访时也表示，俄乌冲突以及西方对俄罗斯的制裁会影响欧洲的粮食安全。

王瑞彬

俄乌局势给全球，包括给欧洲的粮食安全带来的是同样的威胁。

　　威胁一：粮食价格剧烈波动，包括作为主粮之一的小麦、玉米。小麦的价格在短时间内大幅上涨，已达到十四年以来的新高。　　威胁二：粮食供应中断。俄罗斯和乌克兰都是粮食的生产和出口大国，出口减少会使粮食贸易通道受到不稳定的影响。　　威胁三：粮食生产会受到冲击。例如俄罗斯是重要的化肥生产原料出口国。对俄制裁会给未来欧洲国家在恢复农业生产，提高农业产量等方面带来潜在冲击。此外欧盟国家的例如肉类和奶制品行业也会受到打击，从而会影响成本。　　联合国粮农组织日前发布的全球食品价格指数显示，2022年2月全球食品价格指数平均为140.7点，环比增长3.9%，同比增长24.1%，创历史新高。

数据显示，植物油和乳制品价格指数的大幅上涨带动了2月指数上扬。此外，谷物和肉类价格上涨，其中谷物价格指数环比增长3.0%，主要谷物价格均较上月有所上涨。世界小麦价格涨幅为2.1%，原因是乌克兰局势可能会导致乌克兰和俄罗斯这两个小麦主要出口国的出口受阻。

联合国粮农组织日前警告称，如果乌克兰和俄罗斯的粮食出口长期受阻，全球营养不良人数有可能从800万增至1300万。