农村老人的养老金无疑是很有争议的社会问题,有争议的问题往往才是真正需要解决的难题。一直以来养老金就是关系国计民生、千家万户的敏感的问题。多年来企业和机关事业单位养老金的巨大差距,下岗职工的养老金,农民工的养老金,农村居民的养老金,都是很集中的颇有争议的问题。其中本文要探讨的农村居民的养老金,也就是城乡居民养老金的问题则更为棘手。对此不同的朋友往往会有不同的意见,下面我想冒昧地谈谈自己的认识,和朋友们交流探讨。
第一个问题,为什么一提起提高农村老人养老金这个问题就会有一些反对的声音呢?
归根结底是立场和认知不同所致。从个人层面讲,农村朋友认为应该大幅提高他们养老金水平,目前全国每人月均135元的养老金水平实在太低了,月最低标准基础性养老金只有88元,无法真正解决最基本的养老问题,希望能大幅增加农民居民的养老金,缩小与城里人的养老金水平。要知道我们曾经为祖国建设做出过绝大贡献,比如交公粮,自带干粮义务修公路、铁路等基建,交了二十年左右的农业税。这些贡献应该有所补偿。现在的养老金待遇实在不公平。
城市的朋友则认为权利和义务应该是对等的,我们每年交至少六七千元,甚至一两万的养老保险,交够15年及以上,退休后才能领到现在的养老金。凭什么你们农村朋友,每年交一两百元,顶多几千元的养老保险,退休后,拿到的养老金要和我们一样多,或者差不了多少。说好的多缴多得的社会效率和社会公平呢?
从社会层面来讲,社保制度要兼顾效率和公平。如果在现有社保制度体制框架下,无偿大幅提高农村老人养老金,会引起一系列连锁效应。比如会助长新生代农村朋友不劳无获,不尽义务,却要权益的风气;会挫伤城镇职工社保参保人的积极性,增加他们觉得社会不公平的感受。以后谁还会多缴费,甚至城里人也要求像农村朋友那样,少缴费或不缴费,无偿回报或高回报。
从国家层面来讲,社保制度要平衡个人、群体和国家的利益;要考虑养老基金的盈亏、财政状况;要考虑社保制度的长期可持续发展。比如农村人口基数庞大,每个人每月增加十元八元的养老金,国家财政就要拿出巨额资金才能做到,长此以往政府是否有这样的承受能力,非农村朋友作何感想,难道不会提出的要求吗?还会心甘情愿继续按现在的制度缴纳养老保险吗?长期如何维继,如何发展?
第二个问题,那么这些人又是什么心理呢?
这样复杂的问题,有人反对,有人支持,很正常。在反对的人中,我认为也可分两类,一类往往是对公平和效率的不同思考以及缺少同理心所致,是人性的具体展现。有的人是思考不全面,有的人是思虑不长远,有的人是天真无知,有的人是自私自利。不能换位思考,难免就会缺乏同理心,难以相互理解,争议和矛盾往往都是这样产生的。另一类并不反对提高农民的养老金,但反对非理性、不切实际地增加农民的养老金。如此重要的引起广泛关注的社会问题,一定要多维度考量,客观全面,平衡好各个群体的利益,在保证社保制度长期可持续发展的前提下,循序渐进地去解决。
第三个问题,对此你怎么看?
我个人的看法是,老一辈农民的养老金水平确实低,确实应该增加,但要分年代分阶段对待。老人老办法,新人新办法。对2009年建立农村养老保险制度时已超过45岁的农村朋友,额外增加他们的基础养老金,以补偿在建立农村养老保险制度前,他们对祖国建设的付出和贡献。比如先设立月养老金不低于300元的最低标准,以后再阶段性提高。期待这些农村老人,到70岁时月养老金将来能达到500元。
对2009年建立农村养老保险制度时45岁及以下的农村朋友,一方面国家多方面调动资金,以更大的力度增加基础性养老金,最好能按固定的比例和城乡居民可支配性收入挂钩。就像城镇职工养老金和社平工资挂钩是一样的道理。另一方面,提高个人养老金缴费标准的弹性,提高上限,让勤奋的,有能力,又交得起钱的人有机会多交多领。重残特困人群享受政府补贴。让有劳动能力,却好逸恶劳,不交钱,少交钱的人也服气。既兼顾公平又兼顾效率。多缴多得,天经地义。
综上所述,农村老人的养老金这一很有争议的社会问题亟待解决,建立和谐社会,平衡各种社会矛盾。农民养老金的问题解决不好,全民养老,老有所养,老有所依,就是空谈。希望国家加大制度和体制改革的力度,希望社会层面不同的群体多些相互的理解,希望个人层面也能有自己的应有认识,多尽缴费义务,以换取更高的社会回报。必须承认,要解决全世界农业人口最大国农民基本的养老问题,着实不易。的确很难,只有三个层面共振才能打造好真正和谐的、可持续发展的社会保障制度,不是吗?
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作者:
F_Robot,
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原文地址《
为何一说提高农村老人养老金就会出现反对的声音?你怎么看?》发布于2020-1-11
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